El Derecho internacional humanitario (DIH) es una rama del Derecho internacional que busca limitar los efectos de los conflictos armados protegiendo a las personas que no participan en las hostilidades o que han decidido dejar de participar en el enfrentamiento, y restringir y regular los medios y métodos de guerra a disposición de los combatientes; regula la conducta en los conflictos armados (ius in bello). Se compone de una serie de normas, en su mayoría reflejadas en los Convenios de Ginebra de 1949 y sus protocolos adicionales.
Las normas del Derecho internacional humanitario pretenden evitar y limitar el sufrimiento humano en tiempos de conflictos armados. A su vez, pretende limitar o prohibir el uso de ciertos métodos de guerra, pero no determina si un país tiene derecho a recurrir a la fuerza, tal y como lo establece la carta de Naciones Unidas. Estas normas son de obligatorio cumplimiento tanto por los gobiernos y los ejércitos participantes en el conflicto como por los distintos grupos armados de oposición o cualquierparte participante en el mismo.
El origen del DIH se remonta a las normas dictadas por las antiguas civilizaciones y religiones. La guerra siempre ha estado sujeta a ciertas leyes y costumbres. El más importante antecedente del DIH actual es el Tratado de Armisticio y Regularización de la Guerra, suscrito y ratificado en 1820 entre las autoridades del entonces gobierno de la Gran Colombia y el Jefe de las Fuerzas Expedicionarias de la Corona Española, en la ciudad venezolana de Santa Ana de Trujillo. Este Tratado fue suscrito en el marco del conflicto de la Independencia, siendo el primero en su género en Occidente.
A partir de entonces, en el siglo XIX, los Estados han aceptado un conjunto de normas basado en la amarga experiencia de la guerra moderna, que mantiene un cuidadoso equilibrio entre las preocupaciones de carácter humanitario y las exigencias militares de los Estados. En la misma medida en que ha crecido la comunidad internacional, ha aumentado el número de Estados que ha contribuido al desarrollo del DIH. Actualmente, éste puede considerarse como un Derecho verdaderamente universal.
Los derechos humanos y el DIH tienen orígenes distintos. Los derechos humanos se gestaron en el orden interno de los estados. Aparecen hoy día reconocidos en los sistemas jurídicos nacionales, incluso con rango constitucional. Los derechos humanos continúan siendo materia regida e implementada primordial mente por cada estado. A partir de la segunda guerra mundial la comunidad internacional experimentó la necesidad de controlar en el ámbito internacional a aquellos que en principio debían garantizar la efectiva aplicación de los derechos humanos dentro de sus propias jurisdicciones. En reiteradas ocasiones fue el propio estado quien, debiendo garantizar y proteger los derechos y garantías de los individuos reconocidos en su jurisdicción doméstica, terminaba siendo el violador sistemático de esos derechos.
La internacionalización de la regulación interna de los derechos humanos determinó un quiebre al principio de la no-intervención en los asuntos de exclusiva jurisdicción doméstica. Las violaciones sistemáticas a los derechos humanos dentro de un estado podían involucrar un quebrantamiento o amenaza a la paz tanto regional como internacional.
imagen e información tomada de http://temas.sld.cu/derinthumanitario/que-es-el-derecho-internacional-humanitario/
Según criterios del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), el DIH es un cuerpo de normas internacionales de origen convencional o consuetudinario, específicamente destinado a ser aplicado en los conflictos armados, internacionales o no internacionales, y que limita el derecho de las partes en conflicto a elegir libremente los métodos y medios en la guerra (derecho de la Haya) y/o que protege a una categoría de personas y bienes que son o pueden ser afectadas por el conflicto armado (derecho de Ginebra).
De la definición anterior podemos deducir que el ámbito de aplicación del DIH lo constituyen los conflictos armados, y que contiene dos cuerpos normativos estrechamente relacionados entre sí:
1-Derecho de Ginebra (Derecho Humanitario propiamente dicho) cuya finalidad consiste en salvaguardar y proteger a las víctimas de las situaciones del conflicto armado: combatientes fuera de combate, ya sean heridos, enfermos o náufragos; prisioneros de guerra; población civil; así como, en general, a todas las personas y bienes que no toman o han dejado de tomar parte en las hostilidades.
2-Derecho de La Haya (Derecho de la Guerra propiamente dicho), cuerpo normativo donde se estipulan los deberes y derechos de los beligerantes cuando dirigen y/o participan en operaciones militares, así como los límites en lo que respecta a medios y métodos para dañar al enemigo.
El primero de ellos, Derecho Humanitario, está constituido por los siguientes Convenios Internacionales:
Primer Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 para aliviar la suerte que corren los heridos y los enfermos de las fuerzas armadas en campaña (GI).
Segundo Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 para aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los náufragos de las fuerzas armadas en el mar (GII).
Tercer Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo al trato debido a los prisioneros de guerra (GIII).
Cuarto Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra (GIV).
¿Dónde se encuentra el derecho internacional humanitario?
El DIH se encuentra esencialmente contenido en los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 , en los que son parte casi todos los Estados. Estos Convenios se completaron con otros dos tratados: los Protocolos adicionales de 1977 relativos a la protección de las víctimas de los conflictos armados.
Hay asimismo otros textos que prohíben el uso de ciertas armas y tácticas militares o que protegen a ciertas categorías de personas o de bienes. Son principalmente:
• la Convención de la Haya de 1954 para la protección de los bienes culturales en caso de conflicto armado y sus dos Protocolos;
• la Convención de 1972 sobre Armas Bacteriológicas;
• la Convención de 1980 sobre Ciertas Armas Convencionales y sus cinco Protocolos;
• la Convención de 1993 sobre Armas Químicas;
• el Tratado de Ottawa de 1997 sobre las Minas Antipersonal;
• el Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados.
Ahora se aceptan muchas disposiciones del DIH como derecho consuetudinario, es decir, como normas generales aplicables a todos los Estados.
¿Cuándo se aplica el derecho internacional humanitario?
El DIH sólo se aplica en caso de conflicto armado. No cubre las situaciones de tensiones internas ni de disturbios interiores, como son los actos aislados de violencia. Sólo es aplicable cuando se ha desencadenado un conflicto y se aplica por igual a todas las partes, sin tener en cuenta quien lo inició.
El DIH distingue entre conflicto armado internacional y conflicto armado sin carácter internacional. En los conflictos armados internacionales se enfrentan, como mínimo, dos Estados. En ellos se deben observar muchas normas, incluidas las que figuran en los Convenios de Ginebra y en el Protocolo adicional I.
ACTIVIDAD
Los siguientes ejercicios buscan brindar al lector, algunas herramientas de evaluación técnica referente a los documentos citados en la presente guía y asi mismo, en el manual de Misión Médica, como complemento a la información contenida aquí. Los ejercicios citados obedecen a nombres y lugares de origen abstracto, entre tanto las situaciones planteadas pueden ser reflejo de alguna realidad particular.
Ejercicio sobre Derecho Internacional Humanitario (DIH)
I. Escriba (V) si la afirmación es verdadera o (F) si es falsa (sustenta):
1. El derecho internacional humanitario (DIH) es un conjunto de normas internacionales, para ser aplicado en los conflictos armados internacionales o no internacionales y que limita, el derecho de las partes en conflicto a elegir libremente los métodos y medios utilizados en la guerra( )
2. Los términos «Derecho Internacional Humanitario» y «Derechos Humanos» Son sinónimos( )
3. El DIH protege los bienes culturales y los lugares de culto.( )
4. El DIH sólo protege a los no combatientes (población civil).( )
5. El personal religioso de las Fuerzas Armadas puede identificarse con el emblema de la Cruz Roja.( )
6. Un principio del DIH es la distinción entre combatiente y no combatiente.( )
7. En una situación de conflicto armado, el personal sanitario está exento de responsabilidad penal y civil por atender a las víctimas de los conflictos. ( )
8. Las unidades y medios de transporte sanitarios están protegidos por el DIH( )
9. El término «Misión Médica» esta claramente definido en el DIH ( )
10. En guerras internacionales los heridos y enfermos en combate sólo podrán ser recogidos y asistidos por el personal sanitario de su respectivo ejercito( )
11. El «trato humano» implica el respeto y protección de la vida, dignidad, integridad y honor de las personas protegidas ( )
12. Todas las estrategias de guerra están permitidas, solo se prohíbe el uso de determinadas armas( )
II. Marque con una «X» cual de las siguientes normas NO es parte del DIH:
13. Convenciones de La Haya sobre las leyes y costumbres de la guerra de 1907( )
14. Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948.( )
15. Cuatro Convenios de Ginebra de 1949.( )
16. Convención de La Haya para la protección de los bienes culturales en caso de conflicto armado de 1954.( )
17. Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción y el almacenamiento de armas bacteriológicas (Biológicas) y toxínicas, y sobre su destrucción de 1972( )
18. Dos Protocolos Adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949 que mejoran la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I) y no internacionales (Protocolo II) de 1977.( )
19. Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados de 1980.( )
20. Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción de 1997.( )
2. Ejercicio sobre precauciones
1. Ejercicio 1.
En el municipio de la Fortuna, se presentaron enfrentamientos de grupos armados al margen de la ley, durante los cuales resultaron dos personas con heridas de consideración. Hacia las 10:00 p.m. uno de los heridos se complicó y fue necesaria su inmediata remisión en la ambulancia al Hospital Regional. Al conductor de la ambulancia se le solicitó llevar además de la persona herida, a un acompañante, a una de las auxiliares de enfermería que salía de turno y no estaba uniformada y a un visitador médico que se encontraba en el hospital y necesitaba salir del municipio.
Por el camino el conductor de la ambulancia y sus acompañantes se encontraron un retén establecido por personas armadas que les indicaron detenerse. Ante esta situación, el conductor decide aumentar la velocidad de la ambulancia e ignorar las indicaciones de detención en consideración al estado de gravedad de la persona herida. Unos kilómetros más adelante la ambulancia cayó en un puente que había sido volado. En el accidente falleció el paciente y sufrieron heridas el conductor de la ambulancia, el acompañante y el visitador médico.
Como la ambulancia no contaba con sistema de comunicaciones la auxiliar de enfermería debió regresarse caminando para avisar del accidente, como no iba identificada ni uniformada fue retenida en el reten como persona sospechosa.
Preguntas
Analice la situación y determine que errores se cometieron:
1. ¿Qué medidas recomendaría tomar antes de salir en un traslado similar?
2. ¿Qué medidas recomendaría tomar durante un traslado similar?
3. ¿Qué medidas recomendaría tomar después de la ocurrencia de los hechos?
2. Ejercicio 2
Una paciente víctima de una intoxicación ingresa al hospital de primer nivel de Barajó Viejo, y debido a la falta de recursos para el adecuado diagnóstico y tratamiento, el médico realiza maniobras básicas de estabilización y coordina el traslado de la paciente al hospital de tercer nivel por medio del Centro Regulador de Urgencias.
Al ingreso de la paciente en el hospital de referencia, un médico interno comenta frente a los familiares: “pero que médico tan bruto, ¿por qué la remitió así?”. Entre los familiares presentes se encuentra el hermano de la paciente quien es miembro de un grupo armado al margen de la ley que opera en la zona de Barajó Viejo. La paciente se complica y fallece 72 horas después.
Días más tarde el médico de Barajó Viejo es amenazado de muerte y debe huir de la región.
Preguntas
Analice el caso a la luz de la ética médica (Ley 23 de 1981):
1. ¿Qué infracciones contra la Misión Médica se cometieron?
2. ¿Qué medidas recomendaría al gerente del hospital de tercer nivel?
3. ¿Qué medidas recomendaría tomar si usted conoce el caso de un médico de otra entidad que actúa con negligencia, imprudencia o impericia?